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    探析广西产业扶贫政策:既是根本之策也是根本之路

    2017-12-15 07:17  来源:广西日报
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    “没有产业支撑,贫困村的脱贫摘帽工作从何谈起?”上林县西燕镇侯面村是南宁市2016年整村推进的脱贫摘帽村,该村第一书记张轰烈的一句话,就将脱贫攻坚的重点难点给点明了。

    在张轰烈的引导下,侯面村的脱贫攻坚战开展得轰轰烈烈:拉香生态鸡养殖专业合作社吸纳17户贫困户开展养殖;儿渡黄牛养殖农民专业合作社通过“党员+基地+贫困户”模式,将村里剩余的87户贫困户集合入社?!叭绻恳换Ф佳?00只以上的生态鸡或三四头肉牛,那么每户年纯收入不会低于5000元?!?8岁的养殖户蒙坚军充满信心地说。

    “发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路?!弊灾吻┮堤喙馗涸鹑怂?,按照中央从严从稳、高质量脱贫的要求,广西对今年脱贫摘帽标准进行了调整,对产业扶贫的考核标准更高、要求更严,要求每个脱贫摘帽县有“5+2”特色产业,每个脱贫摘帽村贫困村有“3+1”特色产业且覆盖贫困户60%以上。

    村级集体经济是脱贫攻坚必须补齐的短板。国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》提出,到2020年每个贫困村的村集体经济年收入达到5万元以上。广西提出“分步走”发展思路,即2017年贫困村村级集体经济收入达到2万元以上,以后逐年增加1万元,到2020年达到5万元以上。

    防城港市防城区那良镇太坪村是2017年预脱贫村,以前是一个地地道道的“空壳村”。随着2017年即将结束,该村预计实现最少2.1万元的集体经济收入?!敖衲?月,自治区出台《关于加快贫困村村级集体经济发展的意见》,提出了村集体产业发展的10种模式,其中最后一种是股份合作,可以突破行政区域,发展‘飞地经济’?!被匾淦鹉橇颊蛱捍寮濉胺傻鼐谩辈捣⒄故痉兜愕牡?,该村第一书记谭美军依然心潮澎湃。

    如今,太坪村投资30万元入股,购买29头黄牛苗,委托广西博丰兴农开发有限公司进行为期2-5个月的育肥,太坪村和该公司按7∶3的比例对纯收入进行分红,该公司确保到今年脱贫摘帽验收前,太坪村集体经济收入达到2.1万元以上。

    农民合作社是发展村级集体经济的载体和保障。广西要求全区每个贫困村必须设立村民合作社,依托村级集体所有的资源、资产和资金,经过自主经营、合作经营、入股、租赁、劳务服务等形式,获得稳定的收入。据统计,截至12月6日,全区村民合作社达13791个,90%的行政村有了村民合作社,其中5000个贫困村实现村民合作社全覆盖。

    光伏产业是广西发展村级集体经济的主攻方向。自治区专门出台关于发展光伏扶贫、增加贫困村集体经济收入的文件,鼓励有条件的贫困村通过建立村级光伏电站,增加集体经济收入。

    “投入50万元资金建设一个村级光伏电站,如果年均在955个有效发电小时以上,年均收益可达5万元以上,且时间可长达20年左右,是发展贫困村集体经济一条新路径?!弊灾吻銎犊⒘斓夹∽椴悼⒆ㄔ鹦∽楦涸鹑怂?,我区属于一、二、三类资源区的共有2777个贫困村适宜发展光伏发电,光伏产业前景广阔。(记者 袁 琳 通讯员 卿 军)

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